Santiago Betancur Quintero
Acuerdos
Comerciales celebrados en Colombia
¿Que
son acuerdos multilaterales?
A finales de la década de los sesenta, el gobierno de Colombia, con el
fin de garantizar el crecimiento económico del país, el bienestar de sus
habitantes y preparar la economía nacional para su desarrollo en un mundo globalizado,
inició una serie de reuniones y acercamientos con sus vecinos geográficos y sus
socios comerciales más importantes, buscando llegar a acuerdos que permitieran
disminuir o eliminar las restricciones al comercio existentes entre los demás
países y Colombia.
Comunidad Andina (CAN)
La Comunidad Andina es una organización constituida por Bolivia,
Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela y las instituciones del Sistema Andino de
Integración (SAI) (un conjunto de instituciones cuyo objetivo es aumentar la
integración andina y promover su proyección externa). Tuvo su origen el 26 de
mayo de 1969, cuando un grupo de países suramericanos suscribieron el Acuerdo
de Cartagena, también conocido como Pacto Andino.
Los principales
objetivos de la Comunidad Andina (CAN) son: Promover el desarrollo equilibrado
y armónico de sus países miembros en condiciones de equidad, acelerar el
crecimiento por medio de la integración y la cooperación económica y social,
impulsar la participación en el proceso de integración regional con miras a la
formación gradual de un mercado común latinoamericano y procurar un
mejoramiento constante en el nivel de vida de sus habitantes. El apoyo de los
diferentes presidentes de los países miembros ha permitido alcanzar los
principales objetivos fijados por el Acuerdo de Cartagena; por ejemplo, la
liberación del comercio de bienes en la Comunidad (se pueden exportar bienes
desde cualquier país de la Comunidad, destinados a los otros países de la
Comunidad, e importar bienes desde cualquier país de la Comunidad cuyo origen
sean otros países de la Comunidad, sin pagar ningún tipo de impuesto por
ello.
Área de Libre Comercio de las
Américas (ALCA)
Es importante
anotar que el ALCA no es un acuerdo comercial firmado por Colombia, ya que
todavía se encuentra en proceso de negociación por parte de los diferentes
países que se van a beneficiar de él. Sin embargo, se ha decidido hablar del
tema por las enormes posibilidades que representará para la economía colombiana
en un futuro cercano, En diciembre de 1994, durante la Cumbre de las Américas
de Miami, los líderes de treinta y cuatro naciones americanas, al acordar la
creación del Area de Libre Comercio de las Américas, dieron los primeros pasos
para lograr la integración de la región. El objetivo fundamental que busca este
acuerdo es la eliminación de las distintas barreras impuestas al comercio
internacional (aranceles, subsidios, salvaguardas etc.) por parte de los países
del área. La meta propuesta es que la finiquitación de las negociaciones y la entrada
en funcionamiento de los primeros acuerdos se den, a más tardar, en el año
2005. La negociación del ALCA es responsabilidad de los ministros de comercio
(o del ministro encargado de esta actividad) de los treinta y cuatro países.
Ellos dirigen y orientan el desarrollo del Acuerdo y tienen a su cargo la
supervisión final de las negociaciones.
Ley De Preferencias Arancelarias Andinas
(ATPA)
Es importante anotar que el ATPA no
es un acuerdo comercial firmado por Colombia sino una ley de un país externo
que favorece las exportaciones nacionales. Sin embargo, se ha decidido hablar
del tema por la importancia que tiene para la economía nacional. El Andean
Trade Preference Act (ATPA), o Ley de preferencias arancelarias andinas, es una
parte del programa “Guerra contra las drogas” que el Presidente de los Estados
Unidos, George Bush, expidió el 4 de diciembre de 1991. La ley se hizo efectiva
para Colombia en julio de 1992. El objetivo principal del ATPA es la creación
de empleos, por medio de la diversificación y el aumento del comercio con los
Estados Unidos por parte de los países beneficiados, como un método para alejar
a las personas de la producción y el tráfico ilegal de drogas.
El ATPA, por medio de la eliminación
total o parcial de los aranceles de aproximadamente 6.100 productos, ofrece
mejores condiciones para los colombianos que exportan hacía los Estados Unidos.
Igualmente, no pone límites a las cantidades que pueden ser exportadas hacia
Estados Unidos,La ley original venció el 4 de diciembre de 2001 para aquellos
productos que no pagaban ningún tipo de arancel, pero permaneció vigente para
aquellos que tenían un arancel reducido.
Grupo de los Tres - TLC G-3
El Grupo de los
Tres (G-3) fue creado en San Pedro Sula (Honduras), el 28 de febrero de 1989.
En este lugar, los gobiernos de México, Colombia y Venezuela firmaron el
Tratado de Libre Comercio G-3, dando origen, el 1 de enero de 1995, a una zona
de libre comercio de 145 millones de habitantes.Los principales objetivos del
Tratado son los siguientes: Establecer reglas claras y de beneficio mutuo para
el intercambio comercial, garantizar un acceso amplio y seguro a los tres
mercados por medio de la eliminación gradual de los aranceles, así como
fortalecer los lazos de amistad y cooperación entre los países miembros.
El tratado original
ha venido evolucionando gracias al proceso de negociación desarrollado, desde
1998, por trece Grupos de alto nivel (GAN) encargados de definir las normas
relacionadas con el comercio, la ciencia y la tecnología, la energía, las
telecomunicaciones, el transporte, las finanzas, el turismo, la cultura, la
educación, el medio ambiente, la pesca y la acuicultura, la cooperación con
Centroamérica y el Caribe y la prevención y atención de desastres y
calamidades.
Mercados
Antiguamente,
únicamente se consideraba mercado al lugar en el cual se reunían compradores y
vendedores a intercambiar diferentes bienes y servicios disponibles en el
lugar. Aunque este tipo de mercados aún existen en muchas regiones, en este
momento no se puede limitar el concepto de mercado a este caso en particular.
El desarrollo de nuevas tecnologías, de nuevos productos, ha permitido
que esos intercambios entre personas no sólo se realicen en un lugar
determinado, ni que los productos que desean intercambiar estén físicamente en
ese lugar. Actualmente, se puede definir un mercado como el espacio, la
situación o el contexto en el cual se lleva a cabo el intercambio, la venta y
la compra de bienes, servicios o mercancías por parte de unos compradores que
demandan esas mercancías y tienen la posibilidad de comprarlas, y unos
vendedores que ofrecen estas mismas. Pueden existir mercados de distintos
niveles. Por ejemplo un mercado puede ser una tienda de barrio, un centro
comercial, el puesto de venta de un campesino en una plaza de mercado o una
bolsa de valores, como la Bolsa Colombia o la Bolsa de Nueva York. Todos estos
mercados, dependiendo del tipo de mercancía que manejan, se desempeñan de forma
distinta.
Zona Franca
Zona franca es un
área, un territorio o una región específica, delimitada dentro del territorio
de un país, en la cual existen unas condiciones especiales que promueven y
buscan el desarrollo del comercio exterior y de la industrialización. Las
herramientas que se utilizan como facilitadoras y promotoras del comercio y la
industrialización en las zonas francas se basan principalmente en la creación
de beneficios y exenciones en el pago de impuestos, pues las empresas que se
funcionan en una zona franca no tienen que pagar algunos impuestos, o pagan
solamente una parte de ellos.
Balanza Comercial
La Balanza
Comercial se define como la diferencia que existe entre el total de las
exportaciones menos el total de las importaciones que se llevan a cabo en el
país.
Balanza comercial =
Exportaciones – Importaciones
Esta diferencia,
según cuales sean las importaciones y las exportaciones en un momento
determinado, podría ser positiva (lo cual se denomina como un superávit
comercial) o negativa (lo cual se denomina como un déficit comercial). Se dice
que existe un déficit cuando una cantidad es menor a otra con la cual se
compara. Por lo tanto podemos decir que hay déficit comercial cuando la
cantidad de bienes y servicios que un país exporta es menor que la cantidad de
bienes que importa. Por el contrario, un superávit comercial implica que la
cantidad de bienes y servicios que un país exporta es mayor a la cantidad de
bienes que importa. Es muy importante para cualquier país tener una balanza
comercial positiva; es decir, en superávit, porque de esta forma están entrando
más recursos al país a través de las ganancias de las exportaciones que los
recursos que salen por el pago de las importaciones, ya que los productores
nacionales y la economía en general tienen mayores recursos para realizar sus
actividades y desarrollar otras nuevas y, así, incentivar y desarrollar la
economía nacional.
Impuestos
Los impuestos son
el dinero que una persona, una familia o una empresa deben pagar al Estado para
contribuir con sus ingresos. Esta es la forma más importante por medio de la
cual el Estado obtiene recursos para llevar a cabo sus actividades y funciones
(administración, inversión social, en infraestructura, en seguridad nacional,
en prestación de servicios, etc.)
Globalización
La Globalización es un término que guarda
estrecha relación con la palabra integración (integración de países, regiones,
mercados, economías, costumbres, etc.), y es un proceso que se ha venido dando
a nivel mundial, en el cual muchos de los aspectos de la vida humana de unos
lugares se ha ido relacionando e interconectando con los de otros y, en
general, con el mundo entero.
Desde el punto de vista económico, la
globalización ha sido promovida a través de la disminución de las regulaciones
en los mercados, las transacciones de dinero, los acuerdos de libre comercio,
la creación de bloques económicos y/o mercados comunes entre países y regiones,
entre otros. Este proceso de integración mundial ha tenido tanto seguidores
como críticos. Por un lado, integrar la economía de un país con la del resto
del mundo permite abrir nuevas oportunidades de crecimiento al país, nuevas
fuentes de recursos, mayor comercio internacional, nuevos destinos para los
productos nacionales, entre otros beneficios; igualmente, permite encontrar en
el exterior productos que pueden ser utilizados en la economía nacional y que
pueden representar un beneficio, mientras que, a nivel internacional, permite
el desarrollo de instituciones comerciales internacionales, sistemas de
producción integrados, etc.
Política Fiscal
La política fiscal
es “la política que sigue el sector público respecto de sus decisiones sobre
gasto, impuestos y sobre el endeudamiento” . Esta
política tiene como objetivo facilitar e incentivar el buen desempeño de la
economía nacional para lograr niveles aceptables o sobresalientes de
crecimiento, inflación y desempleo, entre otras variables. Igualmente, busca
evitar fluctuaciones en la economía, Las herramientas con las que cuenta la
política fiscal para cumplir con sus objetivos están relacionadas con los
ingresos y los gastos sobre los cuales tiene influencia el Estado. Desde el
punto de vista del ingreso, el Estado puede controlar a quién y en qué cantidad
se le cobran impuestos, a la vez que puede desarrollar mecanismos para
garantizar el pago de éstos (evitar la evasión), etc.
Política
Monetaria
La política
monetaria, en particular, es el conjunto de medidas que adopta la autoridad
monetaria con el propósito de buscar la estabilidad del valor del dinero e,
igualmente, evitar desequilibrios prolongados en la balanza de pagos, Las
medidas que puede adoptar dicha autoridad afectan la oferta monetaria. La
oferta monetaria es el volumen de dinero que se encuentra disponible en la
economía de un país en un momento determinado. Ésta corresponde, en su forma más
simple, al efectivo que se encuentra en poder del público y a los depósitos en
cuentas corrientes de la banca, los cuales son transferibles por medio de
cheques. La oferta monetaria tiene una fuerte influencia sobre aspectos como
la inflación y la desaceleración de la economía.
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